“听说返乡创业有很多优惠政策，我就回来创建了‘药食同源’养生蔬菜种植基地，带领大家一起种植黑皮冬瓜、辣椒等产业，今年我们基地的产值有望突破150万元。”看着眼前这片生长旺盛的农作物，广西凭祥市上石镇练江村返乡创业能人何振刚信心十足地说。

  为破解乡村振兴人才紧缺难题，近年来，凭祥市大力实施“归雁计划”，通过强化返乡政策、落实服务保障、加大培育力度等措施，大力吸引在外人才返乡投资、创业、服务，为乡村振兴发展赋能增效。

  强化返乡政策，确保乡村人才“引得回”。印发《凭祥市实施“归雁计划”支持返乡创业推动乡村振兴若干措施》，建立外出务工人员联络机制，通过登门拜访、电话沟通、微信联络等方式，大力宣传创业扶持、税收减免、用地保障、用工服务及住房保障等30项优惠政策措施。及时了解在外人才发展动态和返乡意向，建立返乡人员信息库，由专人动态更新入库人才信息，为返乡人才提供创业就业指导等服务。2023年以来，入库返乡人才共164名，收录创业项目74个。

  落实服务保障，确保乡村人才“留得住”。为保障返乡人才干事创业，凭祥市探索“市、镇、村、屯”就业服务机制，成立凭祥市“零工超市”、夏石“零工驿站”等4家线下零工市场，不定期组织开展“面对面”招工、“点对点”送人、“人对人”服务等招聘活动，为返乡人员常态化提供职位发布、招工推荐、信息查询、就业推荐、劳动维权等服务，帮助解决发展过程中遇到的困难和问题。积极落实产业扶持、创业补贴、金融服务等政策，计划实施以来累计发放各类支持返乡创业就业补助资金1152.79万元，推动返乡创业人员领办创办经济实体182个，带动就业900多人。

  加大培育力度，确保乡村人才“用得好”。结合乡村产业发展实际和返乡创业特点需求，依托凭祥市青年创业和乡村振兴青年电子商务人才培育等基地，大力实施“乡村振兴人才强素质工程”，举办“农村电商”“坚果种植”“家政服务”等技能培训班50期，2023年来累计培训群众3000多人次。积极选树返乡创业能人，组织推荐参加技能季赛等交流活动，带动培养一批生产能手、能工巧匠和经营能人，为乡村振兴注入源源不断的人才力量。（李光健）